小学教育质量面临的挑战在巴布亚新Guinea-A案例研究

文摘

迫切需要改革教育系统实现普及初等教育在巴布亚新几内亚(PNG)。即使在35年的独立,PNG一直在努力教育估计有200万个小学和适龄儿童和面临着众多的挑战,为所有人提供教育(教育)。本研究是在四所小学进行Buma勇一省莱城区,PNG。这项研究表明,教育质量在过去的几十年里已经恶化。许多学校在PNG没有教室,老师,和基础设施。因此,孩子们上学失去兴趣。孩子们辍学,帮助他们的家庭在家庭和农业活动。它也揭示了辍学率的女孩比男孩多是由于性别差异。研究建议应该增加预算分配,改善基础设施,鼓励孩子参加小学,从而实现年发展目标/教育为所有PNG。

1。介绍

2000年4月,164个国家的代表,包括PNG,在达喀尔,塞内加尔、讨论和考虑有关教育的问题。会议结束时,六个目标是通过国际社会已被称为教育(教育)的目标。本文主要解决电弧炉的相关的问题有两个目标:(1)确保到2015年,所有的孩子,尤其是女孩子,孩子在困难的情况下,这些属于少数民族,访问和完整的自由和义务小学教育质量好,(2)消除性别差异在初级和中级教育,到2005年,并在2015年实现性别平等教育,重点是确保女孩的全面、平等的市场准入,和成就,基础教育质量好。

在2000年,联合国千禧年宣言被世界上190个国家采用。这个声明是一个开创性的发生和构成前所未有的世界各国领导人承诺解决和平、安全、发展、人权和基本自由(1]。PNG是国家采用了千禧年发展目标,从而致力于到2015年八个目标(千禧年发展目标:(1)消除极端贫困和饥饿,(2)实现普及初等教育,(3)促进性别平等和赋予妇女权利,(4)降低儿童死亡率,(5)改善产妇健康,(6)抗击艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病,(7)确保环境的可持续性,和(8)发展全球发展伙伴关系(1])。

进步教育本身对人类的发展至关重要,因为健康的链接,股本和授权2]。符合这一点,亚洲开发银行(ADB)和其他捐助者完全支持教育和实现年发展目标,尤其是PNG等国家在普及基础教育落后。目前,国际社会一直在讨论如何最好地提供大量资源让孩子到学校,然后让他们感兴趣的追求研究至少主类。不幸的是,这并不容易PNG等国家,许多学生不参加学校(位于农村地区),在学校和老师不容易访问,以及机会成本限制人数。

普及初等教育是一个国家的目标,但国家教育部PNG遇到了一些挑战试图实现它。小学系统遭受缺乏老师和基金(3]。此外,不是所有的省份都支持国家目标或看到需要为所有公民提供基本的教育。因此,许多省份都集中在扩大他们的中学,但不是主要的。

1.1。相关文献

有普遍认为,教育发展将导致加速经济增长,更多的财富和收入分配,更大的机会平等,可用性的技术人力,减少人口增长,国家统一,政治稳定4- - - - - -6]。这种信仰使许多个人和国家教育投资巨大;当然,PNG也开车在相同的路径。

事实上,教育成为世界各地的大公司。在这个问题上,在他的作品中,舒尔茨(7)强调,人口素质和知识构成人类的未来福利的主要决定因素。进一步阐述在这,哈比森(8)指出,国家的财富取决于人力资源的发展,而不是那么多的物理资源。他认为,“一个国家无法发展人民的技能和知识,有效地利用它们在国民经济无法发展什么”。

根据Psacharopolous [9),教育被认为是通向经济繁荣、科技进步的关键,应对失业,社会公平的基础,政治社会化和文化多样性的先锋。正是这种高尚的教育作用的识别PNG的社会导致了好几年的历史性斗争控制教育,也就是说,正规教育在巴布亚新几内亚(PNG)。

这场斗争导致了许多利益冲突在各种“演员”教育在殖民和后殖民PNG。但是今天的斗争PNG教育不再是试图重新控制学校,私下和公开;相反,它关系到学校提供的教育质量,在家庭和社会中。今天的教育斗争PNG是教育学的斗争,更具体地说,PNG今天教育学是PNG反应条件。这是一个根据戈尔(教育学10),需要明确定义的“指令和视觉”的教育理论。教育学,预计是:解放、授权和适应社会需求。这需要谨慎提供反思教育,参加教育的社会和政治背景,以及它的技术和实践方面。

亚行在教育发展中的作用
Loxley [11)得出的结论是,人口可能将决定最终的成功在亚洲地区的经济发展。然而,他认为,人口肯定将决定亚洲教育系统的大小和形状以及它们的结构和成本。政府将不得不决定谁教育,提供什么样的教育,如何支付它。他进一步强调,亚洲所面临的挑战是找到低成本的解决方案,提供高质量的基础教育,世界上一半的人口估计时,公共教育支出在1997年达到7%的世界的教育支出。
2003年,亚洲开发银行报道,新的融资方法基础教育需要发现如果巴基斯坦和孟加拉国这样的国家,以及印度的一些地方,成功地提供可持续的低成本、高质量的基础教育他们的孩子。可持续性问题尤其重要,因为直到南亚国家充分发展经济吸收公共教育的成本(公益),它不太可能,数以百万计的学生可以适应adequately-especially当南亚人口世界上23%的学生但是花只有世界2%的总公共教育开支。融资教育在南亚是一个真正的困境没有简单的答案目前存在(12]。
学校财政给教育系统带来了挑战成员国中亚洲开发银行(ADB)和英联邦。因此,亚洲国家将不得不决定最好的方式最大化教育服务至少成本是否发生发展。亚行预测,无论是经济还是社会变革可能出现没有文化和健康的人口,教育是发展的主要决定因素在亚洲和太平洋地区。进一步亚行认为巴基斯坦是一个1.4亿人口的国家,总入住率高约80%,但在小学辍学。考虑到历史温和的公共教育支出的关系,很难在各省提供普及教育,尤其是在农村地区。亚行强调基础教育作为一种手段来获得更多的学生,特别是女生。亚洲开发银行提供贷款援助巴基斯坦(亚行援助提供了小学和中学的女孩,初中科学、基础教育、教师教育、技术教育和社会部门服务交付的新下放行政管理体制下大约100全国地区)教育发展,将继续支持联邦、省、特别是地区改革教育(12]。
在其研究中,亚洲开发银行(12)报道,孟加拉国是一个1.25亿人口的国家,总值约95%的升学率高小学辍学。鉴于历史与适度的公共开支,这是一个难以普及教育尤其是偏远地区。因此,亚行强调基础教育作为手段来招收更多的学生,特别是女生,在小学教育。许多非政府组织和私人机构进入提供初等教育在农村地区。这些努力有助于消除压力的公共教育体系仍然缺乏普及基础教育的能力。亚洲开发银行采取了领导角色在动员捐赠者帮助孟加拉国的基础教育部门通过广泛的编程。ADB还支持非正式、二级和孟加拉国的教师教育。
亚行进一步指出,印度是一个国家超过12亿居民,总值约90%的升学率。考虑到大量的农村居民,很难保持大量的学生在学校,农村劳动力的相对机会成本很高。亚行在印度教育没有提供援助,因为印度没有资格从亚洲开发银行软贷款,部分原因是政府相信它能满足孩子的需要,没有外部援助。这个决定为基础教育提供资金,大多来自本地资源,具有广泛的意义,只有时间会告诉我们如果决定是适当的(12]。
然而,在另一项研究中,亚洲开发银行透露,斯里兰卡是一个国家的大约2000万居民。升学率总值已经超过100%多年,所以实现普及基础教育不是在其他南亚国家一样紧迫。亚行支持中等和高等教育在斯里兰卡,通常通过技能发展和人力资源捐赠基金。同时,亚洲开发银行已经帮助斯里兰卡实现远程教育的开放大学以及提高教学和学习提供计算机在中学(12]。
针对这些问题,本文探讨各种教育改革一直在进行PNG殖民和后殖民时期和他们的角色在国家教育发展。

1.2。研究的方法

这项研究涉及共有40名学员组成的师资博马杨地区四所小学的PNG莱城的城市。数据收集的小学(1)拉娜Kapi小学,(2)Taraka小学,(3)莱城基督复临论者小学,和(4)路德教会小学。从每个学校,十教师和开放式问卷采访。所有选中的小学的学生数量从350 - 600不等。发现女生的百分比小于40。通过各种方法收集的数据也包括深度访谈、参与观察、焦点小组、纪录片分析。

研究的参与者40 4所小学教师的PNG在2008年学术会议的第三个任期。收集到的数据从6到10月24日,2008年。接受采访的老师中,有15名毕业生和25名教师培训文凭持有者的二十7(27)雄性和雌性13 (13)。而他们的实足年龄21至50年,多年的教学经验范围从2到21岁。这些类教师的选择,因为他们接触理论和模型的选择在他们的职前教育课程研究的学院或大学。此外,收集的研究数据也通过第二手来源如教育部的报告,澳大利亚援助,和亚洲开发银行(Asian Development Bank)。论文中提出的一些结果不由于矛盾和差异。换句话说,结果和观点的受访者部分提出本文由于研究者无法控制的情况。

本文分为五个部分:部分2处理PNG的教育背景,部分3提供了教育质量和课程,部分4提出了研究结果与讨论,部分5提出了研究的结论。

2。教育背景

2.1。PNG的

巴布亚新几内亚占地462840平方公里的土地和水的海岸的东南亚。PNG是世界上第二大的岛,由大约六百个小岛在珊瑚海和南太平洋。巴布亚新几内亚的600万人(2008年7月估计)说超过715种不同的语言。政府认识到英语作为这个国家的官方语言,但只有1 - 2每分钱的人讲它。洋泾滨语(英语)的混合物,德语,和其他语言,是全国口语。

巴布亚新几内亚直到19世纪西方影响相隔虽然罕见的联系人记录早在1500年代。荷兰吞并西方新几内亚1828年至1848年的一半。英国和德国人把1885年东部;英国南部,和德国北部。英国东南部的部分新几内亚的控制转移到澳大利亚,1902年更名为它巴布亚(13]。澳大利亚一战期间抓住了北部地区和假定完全控制下新几内亚东部联盟授权。日本占领了大部分的新几内亚的殖民地区在二战期间(14]。然而,战争结束后,控制岛恢复到澳大利亚作为联合国托管。澳大利亚保持控制直到1975年巴布亚新几内亚声称其独立性(事实上,PNG已经从石器时代进入21世纪在世界历史的时间一眨眼的时间比一百年。一些社区是如此遥远,即使在今天,它是一个罕见的对他们有任何接触人立即从自己的家族以外地区)。

自独立以来,巴布亚新几内亚是议会民主制国家,首都莫尔兹比港和其他19个行政省。大约15%的人口居住在主要城市地区和其他生活在农村地区。国家货币基那(K1.00 =约0.36美元,2009年1月28日)。根据《2006年人类发展报告》,PNG的人类发展指数(HDI)发现0.523和人均GDP 2美元,5432]。

2.2。历史背景

PNG教育制度的历史发展及其在促进国家发展的愿景已经在这一节中讨论。在欧洲殖民之前,每个部落社会的成年人在巴布亚新几内亚实践技能教育他们的孩子,社会行为和精神信仰。1873年,伦敦宣道会建立了第一所学校教岛民读经文。1884年以后,德国和英国传教士建立小学教西方道德的概念,德语和英语语言、算术,基督教教义。在1900年代初,英国政府鼓励传教士发展职业教育项目在巴布亚新几内亚产生更好的农民,手工艺人,和熟练劳动者(3]。如前所述,在1914年,澳大利亚东北部德国殖民地的控制了新几内亚。与巴布新几内亚在其统治下,澳大利亚建立了英语作为官方语言的教学和在巴布亚新几内亚为现代教育奠定了基础。

在独立,PNG发现自己需要很高比例的熟练的人力资源经济运行。为了解决这个问题,有必要建立一个委员会,调查现有的教育资源和建议政府的形成和实现所需的国家教育政策。教育的组织密切相关的管理人力资源和劳动力市场。这个链接导致入学人数的增长,特别是在小学和中学,一个增长,仍然是在1990年代的经验(15]。虽然正规教育是扩大在这一时期,它不是直接伴随着经济增长。因此,大多数学校的辍学生很快就离开了工作和培训。到2007年,大多数中学辍学开始经历失业危机。由于增加了对高等教育的需求,需要高素质的人力资源,政府做更多的行为在2000年代,针对教育的改善,促进经济和社会发展。有三个大学建立了由政府和私人(或由传教士)。关键检查在此期间开展的各种教育行为说明了政府致力于改善教育和强调其发展国家的能力。

PNG、教育结构:小学(预科,1级和2级),小学(等级3 - 8),降低中学(9、10年级),和上中学(11和12年级)。小学,或社区学校,为孩子们提供六年的教学光碟虽然出勤率不是强制性的。大多数指令仍然发生在英语。然而,在1989年,国家教育部(NDoE)采用了语言和文化政策。1989年语言和文化政策也支持本地语言和文化教学在中等和高等学校和当地语言为成人扫盲计划(3]。

为了解决当地语言的问题,有一个需要使用方言的语言和皮钦语在过渡小学小学PNG。除此之外,这种语言改革有重大问题和提供指导的方言主要是由于来自农村地区缺乏合格的教师,愿意教在学校。在许多情况下,教师从外部社区,不讲方言,发布到小学和小学,别无选择,只能指导学生在托托Pisin-using蹩脚的英语学生过渡到全英语教学。可以看出这种方法存在问题。注意到在学校的另一个重要的问题是资源分配和许多问题与实际交付的教科书和其他学习材料对远程和孤立的PNG的农村地区。

另外,到六年级的学生必须通过国家考试进一步继续他们的教育。PNG维护两种类型的中学:四年省高中,降低中学(9、10年级),和上中学(11和12年级)。大型城镇一般有自己的中学,但从农村地区的学生经常参加省级寄宿学校。英语是中学的教学语言。不参加中学的学生可以进入两年职业学校或继续教育由政府运营的远程教育学院(15]。

那些继续七年级,大约67%完成第十年级。在十年级,学生必须通过第二次国家考试获得较低的中学毕业证书。他们中的大多数十年级后结束他们的教育,但是大约20%进入四大国家高中之一。全国高中的保留率95%左右(16]。学生完成十二年级,面临着第三次全国考试决定高等教育学院/大学的学生水平的机会。无论如何,大多数12年级毕业生追求某种形式的高等教育。学生也可以进入十年级后两年的职业或技术学校。那些完成高中水平获得六分之一的证书或高中证书形式,这取决于他们就读的学校。一些最好的十年级进入大学的一年大学准备项目巴布亚新几内亚,但大多数这些学生获得大学接受通过全国高中考试的十二年级。

在1990年代,政府改变了政策教育。这是因为毕业生面临的困难的教育体系,尤其是在初级和中级水平。大多数毕业生都录取入学从这些水平不能吸收萎缩的劳动力市场。除此之外,有一个低入学率和高辍学率、显著的性别和地区差异,课程PNG的大多数孩子缺乏相关性。这使政府重新考虑改变其教育体系。

符合这一点,巴新政府引入了教育改革在1993年(1993年教育改革的引入导致的结构性改革9年的基础教育,包括小学预科,一个,两个,和初级三到八,九年级到12年级中学的水平)。改革的目的是为了实现可持续发展,质量,普及基础教育,和一个更有效率,熟练的人口。国家教育计划概述了教育的目的结果PNG和实现目标的策略17]。教育改革主张一个更实际的课程,提供广泛的就业机会,确保全国教育资源的公平分配。教育系统将确保各级毕业生有一些科学和实用的知识,可以利用自主创业,薪水的工作,进一步训练(18]。它更强调实用和技术方面的教育。教育改革政策旨在提供终身的技能和个人自给自足和生产在农业、工业和商业。

教育改革的中心目标是提供十年之内全为本科主要课程教师,以确保有足够的供应培训教师。此外,一个令人满意的预计数量的男女学生受教育的水平证书。然而,计划没有实施初等教育的整个成本是由省级及地方政府部门承担,财政不足。

2.3。澳大利亚的教育发展援助

澳大利亚教育援助的主要目标与巴新政府和其他捐助者合作实现PNG教育改革议程和提炼和实施国民教育计划(NEP) 2005 - 2015。符合这一点,巴布亚新几内亚和澳大利亚政府政府已同意追求显著的可衡量的进展到2015年实现普及基础教育的。

伙伴关系将支持和加强巴布亚新几内亚的教育部门改进计划,实施通用基础教育计划,对的目标:(我)在小学和小学净入学率的增加率水平,(2)在小学和小学班级规模最大的45岁(3)改进的性能完成八年级的学生,(iv)小学和小学学生的比例是女性增加对性别平等的目标,(v)提高各级管理能力的教育系统19]。

根据来自援助,2010年的报告,在校人数在不断增加,巴布亚新几内亚正在努力估计有200万个小学和适龄儿童教育。报告确定了以下关键挑战。

2.3.1。主要挑战

(我)超过500000 6 - 12岁的儿童不能上学。(2)据估计,一半的成年人不能读或写。(3)男孩比女孩去上学,完成基础教育。(iv)需要更多的教室。(v)教师需要更多的训练。(vi)从一个国家到学校管理和融资水平需要加强。

陆克文总理迈克尔·索马雷和致力于PNG的基础教育净入学率的增加率从2007年的53%,到2015年的70%,这相当于一个额外的300000名儿童在学校。

2.3.2。澳大利亚支持的重点领域

(我)对学校的补贴,除去学费第一小学三年级,(2)教室,老师的房子,和其他学校建筑改善学校,(3)材料包括教科书提高教育质量,(iv)教师教育,提高教学质量。

2.3.3。结果

近年来,已取得显著进展的入学率,小学和小学的学生。

网络基础教育招生率从2007年的52%增至2009年的63%。

学校完成比例增加了45%的注册学生完成年级8在2009年到2007年的56%。

2.3.4。具体成果通过澳大利亚援助2009年包括以下:

(我)176双课堂建设,47个老师的房子,和其他13个建筑如图书馆、政府,厕所,并在229年击剑学校,(2)维护赠款为小康复工程,189所学校(3)539年采购000小学教科书在2010年上半年,(iv)印刷和分发180000艾滋病毒/艾滋病的小册子,学校和省、(v)在职教师培训33000名教师,包括生产培训手册,(vi)61%的学校已经采用了学校学习改进计划模型来改善学校的管理,(七)培训管理团队包括监测和监督委员会2284所小学和225所小学学校,(八)更好的信息管理系统包括教育部网站(19]。

2.3.5。教科书分布

增加儿童的升学率小学不仅仅是关于学生数量增加。教师需要训练、课程设计、课堂和资源采购和维护。

在2010年年初,20集装箱控股539000年小学教科书抵达莫尔兹比港和莱城在全国范围内分发给学校。书籍,关注核心学科的数学,科学和语言成绩6,7,8,由PNG教育部小学课程选择军官和由澳大利亚政府资助。每个小学和社区学校在这个国家和8个教师培训学院收到一组159本书与澳发署支持国家教育部跨PNG书分发给学校。文本为偏远学校尤为重要,很难地方资源(19]。

此外,澳大利亚有一致的教育支持项目更紧密地与巴新政府系统提高其教育援助的可持续性。澳大利亚预计,这将导致巴布亚新几内亚、澳大利亚和其他捐助者更同步和协调一致的直接的方式处理教育部门面临的系统性缺陷。

在此期间提供的改革澳大利亚资源增加参与和改善教育体系的质量。援助计划也旨在建立PNG的政府的能力来管理教育体系。在接下来的四年,PNG将收到一个重要的教育援助从其前殖民主人17]。除此之外,澳大利亚将继续提供实际支持服务和教育成果为学校以及系统改进。

来自援助提供帮助等关键领域的课程开发和实施,改进教师培训,教材分布,和基础设施的维护。还提供了援助的发展规划、预算和实施技能的决策者在国家、省、学校的水平。然而主要的系统性弱点依然存在。而整体小学入学率增加近年来,令人惊讶的是,许多孩子仍然没有进入学校或辍学的基础教育周期结束前9年。保持最低质量标准被证明是一个威胁,地区和性别差异仍在全国。国家教育部门的能力,省级教育行政部门和中央机构巴新政府预算和有效地管理资金仍相对较弱。随后,澳大利亚援助项目一直支持PNG的主要教育活动期间2002 - 2008。活动:教育能力建设项目(ECBP)——4400万美元,基础教育发展项目(BEDP)——3500万美元,和巴布亚新几内亚有针对性的训练设施(PATTAF)——2000万美元(17]。

目前,有超过100万名学生和32000名教师在6100多个机构在巴布亚新几内亚的国家教育系统。有巨大的进步在增加教育改革以来获得教育开始于1993年。1992年,小学和中学的总入学率只有约500000名学生。这是两到三倍的速度比改革开始以来的人口增长。但是教师培训的数量在这一时期是完全不够的。此外,小学学龄儿童上学的75%,但只有12%的中学适龄儿童入学(16,20.]。招生比率省份和地区之间差别很大。在大的城市和城镇,几乎所有的孩子都上学,但是,在一些偏远的高原地区,只有不到7%的儿童接受正规教育。

像世界上许多发展中国家,性别差异在PNG教育中是一个严重的问题。聚苯胺(21)得出的结论是,大多数父母住在农村以及城市居民依靠自给农业为生。他们积累的收入从这些活动不足以负担至关重要的服务,包括教育他们的孩子。研究表明,许多家长认为最好的回报是通过教育儿子而不是女儿。这些观点影响程度的支持为孩子提供的访问,参与,保留和完成在不同层次的教育。表1和2介绍了学校和老师的招生和数量在不同的层次。

每年学费从20000 K到1000 K范围在政府和私立学校(尽管在2010年,小学是免费的,在小学,费用通常在数百基那,在中学,费用在成千上万的基那取决于机构的类型),这是父母和照顾者负担不起。如前所述,大多数农村居民依靠自给农业。数量取决于在每个学校和教师的培训资源的总体质量。指出,在75年,80%的学生是巴布新几内亚公民虽然百分比从50 - 100%在个别学校。剩下的学生主要来自澳大利亚、新西兰和菲律宾。

许多孩子,尤其是在贫穷的农村地区,从不参加,因为他们的家庭无法支付学费,可以平等的超过50%的家庭的收入。一些主要和最省高中收费,而全国高中和高等教育机构大多是免费或补贴与政府奖学金。作为改革的一部分,在1993年,国民政府废除了传统的一些学费由父母支付。

教堂也扮演了一个重要的角色在巴布亚新几内亚的教育系统。1995年,教会运营20培训学校护士和其他社区卫生工作者。天主教会是教育服务的主要提供者,运行四分之一的社区学校和省级高中的六分之一。美国福音派联盟,教堂,路德教会,基督复临安息日会教友,圣公会还提供教育服务。国家教育部估计政府提供约68%的较低的中等教育服务,教会提供29%,国际学校提供约3%。

澳大利亚仍然是巴布亚新几内亚的主要贸易伙伴。作为一个发展中国家,PNG一直依赖外部援助(特别是澳大利亚)发展规划。消耗了大量的外国援助主要是为了提高教育质量。教育的发展(如小学、中学,远程教育技术,和青年就业技能),PNG也从亚洲开发银行借钱。

3所示。教育Quality-Curriculum和课本

这是一个普遍的事实,教育质量主要取决于课程,教材,基础设施在任何国家。为了维护国家角度评估和质量控制在PNG NDoE国家课程政策在所有领域的研究从小学到中学教育。这是第一个迹象的确保所有机构的主持下成立于PNG NDOE教授同样的课程。目前,有鼓励各级教师实现课程的方式承认并结识当地的环境。这一点,目前正在强调在基础教育教学是通过使用当地方言和基于经验和知识的发展尽可能在当地的环境。作为主要教育从小学的循环,一个国家课程开发通过各种领域的专业(学科)是在学校学习22]。

整个过程选择教学材料为PNG课堂教学通常是课程开发者的共同责任,NDoE官员,和其他利益相关者。根据其功能和传递媒介,教学材料,在课堂使用之前,被适当的身体受到选择过程如NDoE,媒体,或资源中心。最后决定使用什么策略和材料在教室里为一个特定的指令,但是,老师的特权等其他因素影响他们的专业背景,自然学习的任务,学习者的学习习惯、可用性和可访问性的材料,等等。

为了实现PNG的素质教育,学习者,老师,内容和材料,学习风格,学习习惯的选择必须考虑学习者的教学策略和材料。教学策略是教师遵循计划,以实现既定的教学目标。一个可行的教学策略,因此,作品对素质教育目标的实现。它同样在很大程度上决定了教学媒体的类型和形式是采用一个教学的情况。

教学过程包括一个有目的的教师和学习者之间的交互通过有效的选择和使用适当的内容、策略、和材料。一个有效的教师不仅被描述为一个选择和使用多种教学策略和材料但谁也有适当的材料23]。

表3介绍了影响教师的来源的评估材料的选择和使用。教师教学策略常常采用的分析结果表明,教师的行为策略吸引了50%的教师和可用性和可访问性的材料吸引了45%的教师。表进一步显示,多数教师更好地使用不同的方法和策略,吸引更多的学生参加课程。然而,有少数量的教师从未使用过任何材料,可以使课堂气氛更有效和有趣的学生。

国家教育部提供了教科书学生自1990年代。在此之前,教师依据教学大纲和教学指导从教育部的课程单元,概述了老师应该教什么和如何教。教育材料的生产改善通过两个从世界银行贷款;贷款的确帮助支付主要教科书英语,数学,健康,和社区生活和中学课本的英语、数学、科学和社会研究。大多数教科书还发表在英语;然而,NDoE探讨了生产资源材料,可以翻译和适应当地语言16]。此外,课程单元提供课程语句,教师指南,在职包、广播、视频、海报、科学工具,实用技能和家政包、运动器材、农业工具,和富有表现力的艺术设备。1990年代初,计算机不是提供给学校,但是目前,ICT教育已成为大多数高中学习的一部分而不是小学。

在1990年代之前,小学收到免费教科书的速度为每两个学生一本教科书。然而,许多教师不纳入他们的教学风格或不能访问它们,因为分配问题。社区学校也缺乏足够的阅读材料。我们的调查结果表明,接受调查的4所学校都没有足够的教科书。

4所示。结果与讨论

后殖民时期,PNG的争取政治独立并没有提供太多的教育发展,PNG仍然取决于澳大利亚经济援助/支持。在争取独立的斗争中,民族主义者的目标,在教育方面,产生一种教育哲学,将国家的紧急需求。

巴布亚新几内亚的教育系统的扩张不会持续到国家开始产生更多的合格的教师。从政府报告就是明证,PNG仍致力于改善学生保持率,尤其是在社区学校,增加利率过渡到中学(16]。提供当地语言的指令和识字材料将帮助国家实现这些目标。

PNG一般来说,学校正面临着很多问题,这尤其在四所学校在我们调查:过度拥挤,有限的或过时的库,设备不足,过时的课程,达不到教学人员,等等。除非质量是提高学校教育质量在三级水平可以影响,因此从薄弱项目,每年毕业的学生,他们将不具备满足发展需求的国家或国际竞争。

由于大量的PNG年轻失业成年人和校外青少年,包括那些从农村迁移到城市地区,是巨大的需要技能发展计划,导致各级工资就业,可以与技术教育和人力资源开发资金。

人口调查数据的分析显示,受访者的实足年龄从21岁到50年和他们的教学经验2至21年。教学材料的类型、访问和使用频率最可用的和可访问的材料显示,包括地图和地球仪,海报,教科书和其他对象喜欢绘画和绘画,公报湖区,墙上的图表和仍然照片被广泛使用的教师。其中,最常用的包括教科书真实对象和海报。尽管大多数的学校教师和学生有很好的掌握英语,已经观察到其他科目的学生发现弱的特别是在数学和科学。

在这些困难的一个问题出现了:什么是可能的好,预计出来的PNG教育?换句话说,什么是函数,如果没有意义,今天PNG的教育?世界上没有一个社会教育人民没有充分的理由这样做。显然,没有一个社会或政府会花那么多的时间,精力,和金钱在教育,如果不为任何目的。尽管巨大的投资在教育多年来,PNG教育系统产生了严重的困境。最初的后殖民愉悦的信心教育在相当程度上已经被取代,失望的情绪。以自我为中心的教育体系被指控和物质的集体努力和责任,采用不相关的和僵化的课程,拥抱的陈旧教学和学习技术,抑制的主动性和好奇心,生产温顺和dependent-minded毕业生,富人和穷人之间的差距扩大。

4.1。影响

研究得出的结论是,领导了教育质量的改变一直令人失望。领导的管理不足和课程水平对教育质量有负面影响(6]。实现素质教育也一直受到资金不足,缺乏熟练的人力资源,和不适当的基础设施在所有教育机构(24]。最近推出了两年三个月计划提高了访问和数量但以牺牲质量。协助初等教育,从而实现改革议程,大量的外国援助是必需的。巴新政府已经开始了中小学教师教育项目(PASTEP) [25]。虽然,PASTEP做出了巨大的贡献,项目从批评不自由;因此,建议在接受外国项目,PNG需要制定策略,以确保公平与可持续发展教育的所有利益相关者的合作关系。

需要检查的范围、内容、方法、管理和融资PNG的初等教育。巴新政府必须提供实际的教育强调公民提高质量。重要的是要注意,有一个高水平的明显PNG教育部门的浪费。

尽管教育预算增加,提供教育和培训的教师仍然是改革进程中的最大挑战之一。像其他亚太国家,需要扩大教育机会不足够快跟上整体人口增长或让教育许多人从来没有它。现在不确定有多少孩子在巴布亚新几内亚仍不能去上学。全国这也是一个事实,成人识字率低的水平相比,太平洋邻国(12]。

所有这些改革成功实施,应该有越来越多的教师在学校训练。现有的教师培训院校无法应付需求。培训教师的远程教育模式是唯一可行的解决方案考虑到巨额资金参与培训老师在正常模式26]。远景规划应该准备加快高层PNG劳动力输出通过扩大中等和高等教育组成。到2020年,PNG教育应该改变的步伐,必须有改善所需的培训质量、数量更多的人力,可以管理不同的部门的PNG政府。大多数的公民在PNG仍然缺乏足够的受教育机会17]。

巴布亚新几内亚将面临几个教育困境,只要大部分人口仍然绑在农业经济。教育官员必须找到方法来提供相关教育85%的学生他们留在农村和半农村的社区和准备剩下的15%的人在政府找到有偿就业,商业和服务行业(PNGDOFT) [25]。一般来说,大多数孩子接受教育不会导致正式就业;同时,疏远了他们的技能,他们需要在本土社区做贡献。但是,如果政府能维持其金融教育的承诺,然后巴布亚新几内亚的教育系统很可能将继续进步。

在PNG提高教育质量,学生和其他利益相关者应该有以下。(一)愿意/教师在必要时寻求帮助,老师联系更频繁的接触与教师/教练将进一步激励他们,(b)更严重的态度课程和持续升级,(c)及时反馈关于课程作业,测试,考试,和项目(如果有的话)应该给,(d)学习者将很大地得益于他们参与小学习团体。集团将有感觉,如果需要帮助,它是现成的大多数时候,(e)一定有一个强调与工作相关的学习可以传授就业技能。

巴新政府必须意识到教育是不做实现其既定目标。教育被视为过于学术,PNG的性能在功利主义的教育体制,个人、社会和文化目标不显著(15]。例如,毕业生的数量开始增加,就业机会稀少。失业率增长的毕业生去城市中心寻求白领工作。年轻人在国内流离失所(农村),农业和丰富的技术工作岗位,他们迁移到城市中心,挣扎了几个可用的工作。这种情况已经创造了更多的小偷和反社会的元素,威胁国家的社会保障。

课程被视为狭窄,强调更多的国家考试,获得证书。这导致了教育部门的形成能力发展计划为应对这些挑战[17]。教育系统是需要提供的高级技能有利PNG所需的经济和工业发展。它强调限制发展的未充分利用人力资本和所有政府部门中缺乏适当的技能(9,24]。这是时候,PNG的教育制度要求,除此之外,提供高水平的技能需要经济、工业、职业和技术培训,对就业和促进至关重要的态度有利于国家发展18,27]。

5。结论

从一开始,强调教育扩张发生postindependence期间补充了越来越优先项目的质量改进。这是背后的基本原理,强调教育在国家发展中的作用。独立的头二十年(1975 - 1995),课程改革发挥了关键作用,指导预期的PNG的发展质量。主要介绍了创新课程,即新的数学、农业、工业、科学教育和新的主方法,等等。这些课程努力不幸的是没有带所需的质量PNG教育体系。他们未能应对劣质课程材料的问题,无关的内容,和不适当的教学方法和贡献最小PNG发展议程。

尽管PNG教育目标不同殖民和后殖民时期,他们已经紧密相连PNG的进化和改良的过程。在独立后第一个十年,政府政策更多的是他们的教育系统和为国家发展生产所需的人力资源。第二个十年旨在使教育有利于个人和国家。在此期间,改革了。然而,越来越多的批评教育社区和其他利益攸关方关于教育改革。因此,巴新政府决定(2008年底)进行广泛的审计的国家教育系统的学校课程改革,在2003年(经过10年的教育改革,在2003年,小学和初中课程是根据地方和省级的需要修正,从而提高教育质量的国家)。总的来说,考试的教育评价进行后殖民时期的PNG表明他们已经运营框架下的国家目标。

我们的调查结果显示,有一个明显的理论和实践之间的差距。教育在今天的PNG瞥一眼就会显示,教育实践遭受长期的多尔[28)确定为“文凭疾病”在三十年前。正式的课程和其目标都是故意破坏为了给一个全新的课程,一个非正式的课程,公然要考试成功的保证。教育质量的唯一标准,似乎是高性能在全国考试。无论各种教育委员会和报告陈述的重要性态度和价值观的实际技能,全面发展更原始的选择遗忘,取而代之的是一个机会主义者的理论教育。

教育学的希望将把学习者转变成一个解决问题的代理,创造者而不是生物。为此,教育者在PNG必须超越纯粹的事实性知识的传播。相反,教育者必须现在的知识、技能和价值观解放,至于他们创建新的视野和新的机会,对社会经济增长至关重要(4,6]。学习者也必须成为批判性意识到自己的潜力作为人类,他们的“权力使用情况,而不是被他们”(尼雷尔)[29日]。最后但并非最不重要,教育是任何国家发展过程的一个核心组成部分,并为促进这个函数,这个过程应该明确,立法保护,由利益相关方充分资助,不断进行定期评审,以确保更好的质量,这是与和谐社会的需要。

承认

作者要感谢编辑和匿名裁判在改善他们的评论和见解的草案副本。

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